北京上東力量體育文化有限公司

第十三屆全運會(huì)今年9月在天津落下帷幕，“改革”成為(wèi)了本屆全運會(huì)的關鍵詞、新亮點，而十三運會(huì)也是十八大(dà)以來(lái)，中國體(tǐ)育深化改革的集中體(tǐ)現。五年來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央高(gāo)瞻遠矚，提出一系列體(tǐ)育改革發展新戰略，指出一條中國特色的體(tǐ)育強國之路。

過去五年，是中國體(tǐ)育深化改革、全面轉型、成績斐然的五年。一系列改革措施推動了群衆體(tǐ)育、競技(jì)體(tǐ)育、體(tǐ)育産業協調發展，中國正在由體(tǐ)育大(dà)國向體(tǐ)育強國邁進的道(dào)路上(shàng)穩步前行(xíng)。

 

轉型升級 體(tǐ)育産業迎來(lái)爆發式增長

2014年10月，國務院印發《關于加快發展體(tǐ)育産業促進體(tǐ)育消費的若幹意見》（以下簡稱《意見》），打響了中國體(tǐ)育深化改革的“第一槍”。《意見》以增強人(rén)民體(tǐ)質、提高(gāo)健康水(shuǐ)平為(wèi)根本目的，打破了制(zhì)約群衆體(tǐ)育和(hé)競技(jì)體(tǐ)育之間(jiān)平衡發展的壁壘，開(kāi)拓了發展體(tǐ)育産業的新思路，使體(tǐ)育産業成為(wèi)經濟轉型升級的重要力量。

“取消商業性和(hé)群衆性體(tǐ)育賽事活動審批”，瞬間(jiān)激發了民間(jiān)力量辦賽的熱情。以馬拉松賽事為(wèi)例，五年前，全國注冊馬拉松賽事僅為(wèi)22場(chǎng)，而2017年将超過500場(chǎng)，這依然無法滿足群衆強烈的健身需求，馬拉松報名“抽簽”已經成為(wèi)常态。截至2016年底，注冊馬拉松賽事覆蓋了全國30個(gè)省、市、自治區(qū)的133個(gè)城市，參賽人(rén)數(shù)超過280萬人(rén)，常年參加跑步運動總人(rén)數(shù)超過1000萬。

2015年，被許多(duō)體(tǐ)育人(rén)稱作(zuò)中國體(tǐ)育産業“元年”。《意見》的出台徹底激活了中國體(tǐ)育産業市場(chǎng)的潛力，鼓勵社會(huì)資本進入體(tǐ)育産業、激活賽事轉播權市場(chǎng)等措施，釋放了體(tǐ)育在經濟領域的巨大(dà)能量。各種體(tǐ)育資源成為(wèi)衆多(duō)企業搶奪的焦點，國內(nèi)自主知識産權賽事也如雨後春筍般出現，中超聯賽轉播權拍出80億元的天價……“體(tǐ)育産業”成為(wèi)了這五年來(lái)中國最熱的詞彙之一，體(tǐ)育成為(wèi)了各方資本青睐有(yǒu)加的投資熱點。

除此之外，冰雪運動、山(shān)地戶外運動、航空(kōng)運動、水(shuǐ)上(shàng)運動等一系列發展規劃的出台，讓體(tǐ)育産業有(yǒu)了更多(duō)的發力點；“體(tǐ)育+”為(wèi)各地發展特色體(tǐ)育産業提供了更多(duō)方向和(hé)思路；特色體(tǐ)育小(xiǎo)鎮的興起不僅是促進新型城鎮化的重要舉措，更承載了發展區(qū)域經濟、促進脫貧攻堅、體(tǐ)育供給側改革的重任。

五年來(lái)，随着中國體(tǐ)育改革的不斷深入，競技(jì)體(tǐ)育“一家(jiā)獨大(dà)”的格局正在被打破，體(tǐ)育産業的爆發式增長帶動了群衆體(tǐ)育的繁榮和(hé)發展，讓百姓感受到了體(tǐ)育所帶來(lái)的實實在在的紅利。

 

共建共享 群衆體(tǐ)育走上(shàng)發展快車(chē)道(dào)

2013年，習近平總書(shū)記指出，“全民健身是全體(tǐ)人(rén)民增強體(tǐ)魄、健康生(shēng)活的基礎和(hé)保障，人(rén)民身體(tǐ)健康是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人(rén)成長和(hé)實現幸福生(shēng)活的重要基礎。我們要廣泛開(kāi)展全民健身運動，促進群衆體(tǐ)育和(hé)競技(jì)體(tǐ)育全面發展。”

2014年，國務院印發《關于加快發展體(tǐ)育産業促進體(tǐ)育消費的若幹意見》，首次将全民健身上(shàng)升為(wèi)國家(jiā)戰略。2016年10月，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》明(míng)确指出，實現國民健康長壽，是國家(jiā)富強、民族振興的重要标志(zhì)，也是全國各族人(rén)民的共同願望。這五年來(lái)，“共建共享全民健康”成為(wèi)了中國體(tǐ)育改革的重點。

在剛剛結束的第十三屆全運會(huì)上(shàng)，19個(gè)群衆比賽項目的加入，讓本屆全運會(huì)真正辦成了一屆全國人(rén)民的體(tǐ)育盛會(huì)。廣場(chǎng)舞、八段錦、航空(kōng)航海模型等平日裏難登“大(dà)雅之堂”的群衆體(tǐ)育活動登上(shàng)了全國最高(gāo)體(tǐ)育競技(jì)的舞台。通(tōng)過“我要上(shàng)全運”的選拔活動，共有(yǒu)數(shù)百萬群衆直接參與了全運會(huì)群衆比賽項目，其中年齡最小(xiǎo)的隻有(yǒu)4歲，最大(dà)的已經93歲。

如今，貫徹落實全民健身，助力建設健康中國的理(lǐ)念深入人(rén)心，“政府主導、部門(mén)協同、全社會(huì)共同參與”的大(dà)群體(tǐ)工作(zuò)格局正在逐步完善，全民健身公共服務體(tǐ)系基本成形。目前，全國體(tǐ)育場(chǎng)地總數(shù)已超過170萬個(gè)，人(rén)均體(tǐ)育場(chǎng)地面積達到1.6平方米以上(shàng)，經常參加體(tǐ)育鍛煉的總人(rén)數(shù)已接近4億，城鄉居民達到《國民體(tǐ)質測定标準》合格以上(shàng)的人(rén)數(shù)比例接近90%，國民體(tǐ)質和(hé)健康水(shuǐ)平穩步提升。

這五年來(lái)，群衆體(tǐ)育得(de)到了長足的發展，“六邊工程”将體(tǐ)育服務送到百姓身邊，山(shān)西省體(tǐ)育局局長蘇亞君在接受人(rén)民體(tǐ)育專訪時(shí)表示：“山(shān)西全省的28200個(gè)行(xíng)政村實現了群衆體(tǐ)育場(chǎng)地全覆蓋，而且是大(dà)家(jiā)需要什麽我們就建什麽，讓老百姓滿意，這是一個(gè)最高(gāo)的标準。”

 

不破不立 足改吹響體(tǐ)制(zhì)改革沖鋒号

體(tǐ)制(zhì)改革、管辦分離一直是困擾中國體(tǐ)育改革發展的頑疾。2015年3月，國務院發布《中國足球改革發展總體(tǐ)方案》（以下簡稱《方案》），從國家(jiā)層面明(míng)确了足球改革的戰略意義，其高(gāo)度和(hé)力度前所未有(yǒu)，标志(zhì)着中國體(tǐ)育改革真正步入了深水(shuǐ)區(qū)。

《方案》盡管隻是總體(tǐ)綱領，就已有(yǒu)11大(dà)項50條款的篇幅，充分說明(míng)了足球改革涉及的領域之廣，環節之多(duō)。而開(kāi)篇一條舉措就是“調整改革中國足球協會(huì)”，将足協與國家(jiā)體(tǐ)育總局脫鈎，改革利劍直指核心和(hé)痛點，為(wèi)解決總局足管中心和(hé)中國足協“政社不分、管辦不分”的痼疾下了一劑猛藥。2016年2月，随着總局足球管理(lǐ)中心的撤銷，中國足協與體(tǐ)育總局的“脫鈎”正式完成，至今年3月，75%的地方足協實現實體(tǐ)化。

2016年4月，《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》（以下簡稱《規劃》）正式印發。《規劃》在《方案》的基礎上(shàng)，對中國足球改革提出了更加詳細的道(dào)路和(hé)方向，明(míng)确了中國足球發展總體(tǐ)思路、發展目标、主要任務，并對改革過程中的配套政策和(hé)保障政策做(zuò)出了說明(míng)。《規劃》的出台讓中國足球發展不再是“摸着石頭過河(hé)”，真正做(zuò)到有(yǒu)章可(kě)循、有(yǒu)法可(kě)依。

幾年來(lái)，足球改革取得(de)了立竿見影(yǐng)的效果。中超聯賽觀衆上(shàng)座率觸底反彈；恒大(dà)兩奪亞冠聯賽冠軍；奧斯卡、保利尼奧、孔卡等一大(dà)批國際球星紛紛加盟、中超版權費賣出80億元、中超海外轉播已經覆蓋全球96個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)。足球改革不僅給職業聯賽帶來(lái)了一縷春風，更讓校(xiào)園足球在全國各地蓬勃開(kāi)展起來(lái)，目前，全國校(xiào)園足球特色學校(xiào)已經達到1萬多(duō)所，逐步建立的校(xiào)園聯賽體(tǐ)系将帶動更多(duō)的青少(shǎo)年走上(shàng)足球賽場(chǎng)。

足球改革吹響了中國體(tǐ)育改革走向深水(shuǐ)區(qū)、攻堅期的沖鋒号，為(wèi)中國體(tǐ)育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革提供了有(yǒu)力的借鑒和(hé)參考。

随着體(tǐ)育改革的不斷深入，協會(huì)将發揮越來(lái)越大(dà)的作(zuò)用。協會(huì)實體(tǐ)化、社會(huì)團體(tǐ)改革也成為(wèi)體(tǐ)育改革的重點，讓專業的人(rén)幹專業的事，是新一輪體(tǐ)育社團的改革主題。2016年12月，李玲蔚當選中國奧委會(huì)副主席；2017年，姚明(míng)當選新一屆中國籃協主席；郎平兼任中國排球協會(huì)副主席；劉國梁出任中國乒乓球協會(huì)副主席……越來(lái)越多(duō)的專業人(rén)士走進體(tǐ)育管理(lǐ)層，凸顯了體(tǐ)育深化改革的決心和(hé)力度，也為(wèi)中國體(tǐ)育事業發展注入了新的活力。

 

轉變思路 發掘競技(jì)體(tǐ)育多(duō)元化功能

十八大(dà)以來(lái)，中國競技(jì)體(tǐ)育取得(de)了輝煌的成績。2014年仁川亞運會(huì)，中國隊連續第九次高(gāo)居金牌榜首；2016年裏約奧運會(huì)，中國隊連續5屆奧運會(huì)跻身金牌榜前三；田徑、遊泳等項目獲得(de)突飛猛進的發展。但(dàn)是在體(tǐ)育深化改革的大(dà)背景下，競技(jì)體(tǐ)育不僅要承擔争金奪銀的任務，還(hái)要進一步挖掘其多(duō)元化功能和(hé)綜合社會(huì)價值。

第十三屆全運會(huì)除了增設群衆比賽項目之外，還(hái)施行(xíng)了取消獎牌榜、積分榜；跨單位聯合組隊；邀請(qǐng)高(gāo)水(shuǐ)平華人(rén)華僑運動員參賽；允許業餘選手參加部分比賽決賽等一系列改革舉措。這些(xiē)舉措不僅祛除了以往全運會(huì)假球、黑(hēi)哨等飽受诟病的頑疾，同時(shí)為(wèi)中國軍團備戰東京奧運會(huì)提供了有(yǒu)力的保障。賽場(chǎng)風清氣正，比賽成績突出，第十三屆全運會(huì)得(de)到了一緻的好評。

競技(jì)體(tǐ)育改革不僅要在賽事、賽制(zhì)上(shàng)有(yǒu)所突破，還(hái)要将進一步發掘競技(jì)體(tǐ)育的社會(huì)功能，讓高(gāo)水(shuǐ)平比賽激發群衆運動熱情。2015年，中國田徑協會(huì)舉辦了中國田徑街(jiē)頭巡回賽，将田徑賽場(chǎng)搬到街(jiē)頭巷尾、廣場(chǎng)商圈，讓田徑不斷貼近普通(tōng)大(dà)衆，更加直接和(hé)廣泛地傳播田徑的正能量，這種新穎的形式受到了群衆的熱烈歡迎，田徑比賽也逐漸成為(wèi)了最受國內(nèi)觀衆歡迎的比賽項目之一。

與此同時(shí)，更加開(kāi)放的辦賽态度讓更多(duō)群衆親身參與到體(tǐ)育運動中來(lái)，也為(wèi)中國競技(jì)體(tǐ)育人(rén)才培養提供了新的空(kōng)間(jiān)和(hé)思路。劉慶紅是北京大(dà)學的一名普通(tōng)學生(shēng)，她在2016年的上(shàng)海馬拉松賽上(shàng)，以2小(xiǎo)時(shí)43分11秒(miǎo)的成績達到了奧運會(huì)和(hé)世錦賽報名資格，并且在2017年倫敦世錦賽上(shàng)跑出個(gè)人(rén)賽季最好成績，成為(wèi)第一個(gè)通(tōng)過“我要跑奧運”活動走上(shàng)世界大(dà)賽的業餘選手。

以競技(jì)體(tǐ)育帶動群衆體(tǐ)育，以群衆體(tǐ)育反哺競技(jì)體(tǐ)育，中國正在由體(tǐ)育大(dà)國向體(tǐ)育強國轉變，“金牌至上(shàng)”已經不再是競技(jì)體(tǐ)育的唯一價值和(hé)衡量标準，隻有(yǒu)轉變思路，發掘競技(jì)體(tǐ)育的多(duō)元化功能，才能真正實現競技(jì)體(tǐ)育與群衆體(tǐ)育更加深入的融合。

黨的十八大(dà)确定了全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的宏偉目标，未來(lái)，中國體(tǐ)育必将砥砺奮進、破風前行(xíng)，深化體(tǐ)育改革，更新體(tǐ)育理(lǐ)念，推動競技(jì)體(tǐ)育、群衆體(tǐ)育和(hé)體(tǐ)育産業的協調發展，加快體(tǐ)育強國建設，努力實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标，共築全民健康中國夢。

 

 

關于華體(tǐ)電(diàn)競

北京上東力量體育文化有限公司（CNCG，簡稱華體(tǐ)電(diàn)競），是華體(tǐ)集團旗下專業從事電(diàn)競相關業務的公司，經營範圍涵蓋産業投資、電(diàn)競場(chǎng)館建設、行(xíng)業标準制(zhì)定、國際交流合作(zuò)、會(huì)展服務、電(diàn)競賽事組織、從業人(rén)員認證、中小(xiǎo)微企業孵化等領域。

公司牽頭發起并主編全球首個(gè)《電(diàn)子競技(jì)場(chǎng)館建設标準》，是華體(tǐ)集團“華體(tǐ)電(diàn)競館1110合作(zuò)計(jì)劃”實施單位，ESCC中國電(diàn)競場(chǎng)館聯賽、中國泛電(diàn)競生(shēng)态展（CPE3）、中國電(diàn)競産業大(dà)會(huì)（CCGS）承辦單位。

華體(tǐ)電(diàn)競作(zuò)為(wèi)中國電(diàn)競産業生(shēng)态的重塑者，以電(diàn)競場(chǎng)館重資産運營為(wèi)基礎，以ESCC賽事品牌為(wèi)引領，為(wèi)電(diàn)競全産業鏈提供專業化服務。