體(tǐ)育總局趙勇副局長在全國運動休閑特色小(xiǎo)鎮培訓工作(zuò)會(huì)議上(shàng)的講話(huà)
2017年8月16日下午，全國運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設工作(zuò)培訓會(huì)在貞豐縣舉行(xíng)，本次會(huì)議共有(yǒu)600餘人(rén)參加。培訓會(huì)宣講了關于特色小(xiǎo)鎮建設的有(yǒu)關政策，交流了運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設探索經驗，對運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設進行(xíng)了動員和(hé)部署。本次會(huì)議是體(tǐ)育總局第一次以運動休閑特色小(xiǎo)鎮為(wèi)主題舉辦的全國培訓，是第一次有(yǒu)縣級政府領導、社會(huì)投資主體(tǐ)代表同時(shí)參加的全國培訓，也是第一次在鄉鎮以下地點舉辦全國培訓，具有(yǒu)重要的裏程碑意義。
體(tǐ)育總局副局長趙勇、貴州省副省長何力、體(tǐ)育總局政法司司長褚波、貴州省體(tǐ)育局局長張玉廣、體(tǐ)育總局經濟司副司長彭維勇、國家(jiā)發展改革委規劃司城鎮化推進處處長劉春雨、體(tǐ)育總局社會(huì)體(tǐ)育指導中心主任範廣升、武術(shù)運動管理(lǐ)中心黨委書(shū)記陳恩堂、體(tǐ)育器(qì)材裝備中心主任闫玉豐、貴州省黔西南州副州長李傑、貴州省貞豐縣縣委書(shū)記陳湘彪出席了本次培訓會(huì)，國家(jiā)體(tǐ)育總局群體(tǐ)司司長劉國永主持了本次會(huì)議。參加培訓會(huì)的還(hái)有(yǒu)有(yǒu)關專家(jiā)，中央有(yǒu)關單位，體(tǐ)育總局有(yǒu)關職能司局、直屬單位、中國足球協會(huì)，全國31個(gè)省（區(qū)、市）和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團體(tǐ)育局，運動休閑特色小(xiǎo)鎮所在地政府，社會(huì)投資主體(tǐ)，新聞媒體(tǐ)，以及貴州省有(yǒu)關部門(mén)和(hé)地方政府的負責同志(zhì)與代表。
會(huì)上(shàng)，趙勇副局長闡述了建設運動休閑特色小(xiǎo)鎮的重要意義。強調了在運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設工作(zuò)中需重點把握的六個(gè)關鍵環節，并就實施動态管理(lǐ)、整合資源、破解發展瓶頸、防範風險、打造示範項目提出了工作(zuò)要求。以下為(wèi)趙勇局長講話(huà)要點與全文：
第一 要從戰略和(hé)全局的高(gāo)度充分認識建設體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮的重要意義
十八大(dà)以來(lái)習近平總書(shū)記關于體(tǐ)育工作(zuò)發表了一系列重要講話(huà)、批示、審視(shì)，形成了關于體(tǐ)育工作(zuò)的重要思想，提供了建設體(tǐ)育強國的行(xíng)動指南。
總書(shū)記的體(tǐ)育思想集中概括成五個(gè)戰略，深刻闡述了體(tǐ)育強中國強，體(tǐ)育強國夢與中華民族偉大(dà)複興中國夢息息相關，這個(gè)戰略定位，這是總書(shū)記關于體(tǐ)育的戰略定位，這是從來(lái)沒有(yǒu)過的；深刻的闡述了發展以人(rén)民為(wèi)中心的體(tǐ)育，體(tǐ)育要着眼提高(gāo)全體(tǐ)人(rén)民的健康水(shuǐ)平和(hé)生(shēng)活品質，實現人(rén)民的幸福生(shēng)活追求的戰略方針；深刻的闡述了由體(tǐ)育大(dà)國邁向體(tǐ)育強國的戰略目标；深刻的闡述了競技(jì)體(tǐ)育和(hé)群衆體(tǐ)育體(tǐ)育全面發展，全民建設和(hé)全民健康深度融合的戰略思路；深刻的闡述了改革創新是體(tǐ)育發展的根本動力這個(gè)重大(dà)的戰略舉措。
總書(shū)記的五大(dà)戰略思想，構成了習近平體(tǐ)育戰略思想，我們要深刻的領會(huì)，認真的學習，努力的實踐，我們今天在這裏舉辦全國運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設工作(zuò)培訓會(huì)，推動體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮的建設，就是落實總書(shū)記體(tǐ)育戰略思想的一個(gè)生(shēng)動實踐，總書(shū)記的體(tǐ)育戰略思想集中到一點就是要發展以人(rén)民為(wèi)中心的體(tǐ)育，為(wèi)老百姓造福，為(wèi)全體(tǐ)人(rén)民造福。
我們今天做(zuò)的這件事情，正是這樣的一個(gè)為(wèi)全體(tǐ)人(rén)民造福的事情，我們要統一幾個(gè)思想：
第一個(gè)建設體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮是促進新型城鎮化的重要舉措，加快推進現代化建設過程當中，我們有(yǒu)一個(gè)重大(dà)的戰略就是四化同步，新型工業化，新型城鎮化，農業現代化，信息化，四化同步協調推進才能加速現代化的進程，這是現代化的本質要求。
建設特色小(xiǎo)鎮是在四化同步的大(dà)背景下推進新型城鎮化的一個(gè)抓手，新型城鎮化新在什麽地方呢？核心是新在兩條：
第一個(gè)就是新在大(dà)格局，就是城市群，大(dà)城市，中等城市，小(xiǎo)城市，小(xiǎo)城鎮，協調布局，協調發展。
第二個(gè)就是新在人(rén)的城鎮化，核心是解決人(rén)的城鎮化，實現人(rén)的現代化，體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮叫特色小(xiǎo)鎮，特就是特在有(yǒu)特色的體(tǐ)育産業，有(yǒu)特色的旅遊，有(yǒu)特色的文化，特就特在這三個(gè)方面。
小(xiǎo)鎮，就是小(xiǎo)而精，規模适度。這種方式在新型城鎮化裏面解決了中國特色背景下，中國的農民就地城鎮化，或者城市裏面的人(rén)逆都市化。正如我們希望在每一個(gè)鄉村裏面有(yǒu)幾間(jiān)哪怕是幾間(jiān)茅草屋，能夠去種種地能夠去走走路，這是一種逆都市化。
特色小(xiǎo)鎮正是在逆都市化和(hé)就地城鎮化這個(gè)結合點上(shàng)的一個(gè)載體(tǐ)，一個(gè)創新。在很(hěn)多(duō)人(rén)看來(lái)小(xiǎo)城鎮的功能已經弱化，這個(gè)确實是個(gè)規律，因為(wèi)開(kāi)發區(qū)的建設讓很(hěn)多(duō)生(shēng)産的工人(rén)向城市的開(kāi)發區(qū)集中，工人(rén)需要更豐富的生(shēng)活，而體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮正是順應了這個(gè)趨勢，我們是在強化特色小(xiǎo)鎮的幸福生(shēng)活的功能，這種功能是持久的，在一定程度上(shàng)是永恒的，也是國際化的。
第二點建設體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮是促進全民健身國家(jiā)戰略實施的重要舉措。總書(shū)記親自開(kāi)道(dào)，全民健身變成了國家(jiā)戰略，國家(jiā)戰略的落實就要有(yǒu)戰略的意識，要有(yǒu)戰略規劃，要有(yǒu)戰略舉措，要有(yǒu)戰略目标，那(nà)國家(jiā)戰略怎麽落地呢？這其中有(yǒu)一個(gè)重要的要求，戰略目标的要求。總書(shū)記提出要讓全體(tǐ)人(rén)民都參與進來(lái)。怎麽才能做(zuò)到？我們一直在思考，今年的8月8号第九個(gè)全民健身日，參與的人(rén)之多(duō)，影(yǐng)響之大(dà)，前所未有(yǒu)，這是很(hěn)明(míng)顯的情況。
旅遊衛視(shì)24小(xiǎo)時(shí)現場(chǎng)直播，在全國做(zuò)了幾十場(chǎng)示範活動，牽動了上(shàng)億的人(rén)群參與體(tǐ)育鍛煉，我們看到人(rén)民群衆當中蘊藏的需求。我們現在感到一種使命感，一種責任感，現在還(hái)滿足不了老百姓的需求，從身邊的設施上(shàng)滿足不了，從科學健身的指導上(shàng)還(hái)滿足不了，所以現在參與的人(rén)群才33.9%，離總書(shū)記的要求還(hái)差的很(hěn)遠，這個(gè)裏面也有(yǒu)規律，要讓全體(tǐ)人(rén)民都參與進來(lái)，全民健身就是要生(shēng)活化，要融入到它的生(shēng)活中。
中國是一個(gè)重視(shì)家(jiā)庭傳統的國家(jiā)，我們有(yǒu)這樣的文化基因，全民健身要生(shēng)活化，就是要重視(shì)家(jiā)庭的生(shēng)活化，重視(shì)家(jiā)庭的功能。所以我們現在就研究生(shēng)活化怎麽對家(jiā)庭，如果我們打造一些(xiē)适合家(jiā)庭健身的平台，家(jiā)庭經常來(lái)，愉快的來(lái)，我們的全民健身就是真正的生(shēng)活化，我們正是基于這樣的想法，每一個(gè)特色小(xiǎo)鎮要建設三十個(gè)以上(shàng)的運動項目，有(yǒu)條件的海陸空(kōng)要一起上(shàng)，室內(nèi)室外要一起上(shàng)，并且項目布局裏面是适合家(jiā)庭成員各得(de)其所的，老年人(rén)的，年輕人(rén)的，孩子的，這就是全民健身的生(shēng)活化。
第三、建設體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮是促進體(tǐ)育産業發展和(hé)供給側結構性改革的重要補充，我們的經濟發展進入了新常态，這是總書(shū)記作(zuò)出的判斷，這是一個(gè)長期的過程，我們希望在新常态實現新周期，真正實現中高(gāo)速的增長，邁向中高(gāo)端。
新的經濟周期一定會(huì)到來(lái)，而且是比現在更高(gāo)速度、更有(yǒu)質量的增長，這個(gè)新周期我們是需要的，那(nà)麽迎接這個(gè)新周期的到來(lái)靠什麽呢？靠供給側結構性改革、新動能、新産業、新需求。特色小(xiǎo)鎮恰恰是解決這個(gè)問題，我們提供的是新動能，體(tǐ)育和(hé)旅遊有(yǒu)機的融合，産生(shēng)的裂變效應，帶來(lái)新的發展動能，是一個(gè)新的産業鏈，過去從來(lái)沒有(yǒu)過，帶來(lái)的需求也是過去沒有(yǒu)的。它既不是單純的體(tǐ)育，又不是過去傳統的旅遊，而是打造了一個(gè)新的産業鏈。
第四、建設體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮是促進脫貧攻堅和(hé)區(qū)域經濟發展的重要舉措，我們現在打造的一些(xiē)體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮，在貧困地區(qū)已經顯現了這樣的效應，這也是一個(gè)規律，因為(wèi)我們要建體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮，很(hěn)多(duō)都在景區(qū)周邊，而景區(qū)的資源又和(hé)貧困地區(qū)高(gāo)度的重合。
這些(xiē)地處偏遠的地區(qū)過去交通(tōng)不便，恰恰保護了生(shēng)态，現在變成了很(hěn)好的旅遊資源，我們現在有(yǒu)條件開(kāi)發了，我們通(tōng)過旅遊的發展、體(tǐ)育旅遊的發展、體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮的建設，帶動了這些(xiē)地區(qū)的發展，成為(wèi)一個(gè)增長極，這就是發展經濟學裏面講的增長極效應。我們通(tōng)過在貧困地區(qū)，在風光秀麗(lì)的旅遊資源豐富的地區(qū)建體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮，讓貧困地區(qū)的農民要變成三金農民。
土地、房(fáng)屋拿(ná)租金，入股企業分股金，在小(xiǎo)鎮打工拿(ná)薪金，讓貧困農民變成三金農民，這種脫貧是可(kě)持續的脫貧，我們現在有(yǒu)很(hěn)大(dà)的擔心，2020年脫貧我們不擔心，脫貧之後可(kě)持續可(kě)鞏固是個(gè)大(dà)問題，恰恰我們建體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮這個(gè)模式是一種可(kě)持續的，因為(wèi)體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮一旦建成以後，是有(yǒu)可(kě)持續發展能力的，這樣就解決了貧困地區(qū)的就業問題，解決了作(zuò)為(wèi)農産品賣不出好價錢(qián)的問題，增收的問題，解決了小(xiǎo)鎮周圍貧困地區(qū)的農民素質提高(gāo)的問題，這就是可(kě)持續的發展能力。
還(hái)解決了健康的問題，農村現在最貧困的是因病導緻的困難群體(tǐ)，如果我們通(tōng)過體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮的建設讓這個(gè)區(qū)域的農民，包括貧困的農民都能夠健康起來(lái)這也是擺脫貧困的一個(gè)基礎。所以建設體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮，盡管第一批隻批了96個(gè)，我們還(hái)有(yǒu)第二批，第三批，第四批，我們要做(zuò)一個(gè)戰略性的抓手，這件事情意義重大(dà)，全國上(shàng)下各地體(tǐ)育組織，要很(hěn)好的跟黨政領導彙報，系統內(nèi)要統一思想，形成合力，把這件具有(yǒu)戰略意義的大(dà)事擺在重要位置，抓緊抓實抓好，這是我講的第一點。
第二 要遵循體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮發展的規律
把每個(gè)體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮都建成獨具魅力，充滿活力又可(kě)持續發展核心競争力的運動小(xiǎo)鎮，健康小(xiǎo)鎮，幸福小(xiǎo)鎮，要把體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮建成夢裏小(xiǎo)鎮，就是夢想中的有(yǒu)逆都市的人(rén)文情懷的世外桃源，這就是夢裏小(xiǎo)鎮，人(rén)們都向往這種世外桃源的生(shēng)活。
運動小(xiǎo)鎮，這個(gè)地方就是一個(gè)運動的天堂，一個(gè)小(xiǎo)鎮裏面30個(gè)以上(shàng)的項目，家(jiā)庭成員來(lái)運動，到這裏就是來(lái)修複、積累健康的。
幸福小(xiǎo)鎮以家(jiā)庭為(wèi)單位到這裏來(lái)，就是來(lái)創造幸福，享受幸福。體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮是産城人(rén)三者一體(tǐ)化一個(gè)複合型的載體(tǐ)，它不是一個(gè)單一的載體(tǐ)，既有(yǒu)産業又有(yǒu)城鎮，又有(yǒu)人(rén)文，是一個(gè)産城人(rén)一體(tǐ)化的複合型載體(tǐ)，有(yǒu)自身發展的規律。我們圍繞這樣的目标要抓住八個(gè)關鍵環節：
第一批小(xiǎo)鎮的示範責任重大(dà)，我們路子一開(kāi)始就要走對，要走偏了就會(huì)誤導，要走偏了就會(huì)叫社會(huì)诟病，要走偏了這件好事就可(kě)能夭折，所以一定要按規律辦，一定要滿足關鍵環節。
第一個(gè)關鍵環節是科學确定選址和(hé)範圍。圍繞建設體(tǐ)育小(xiǎo)鎮的四大(dà)意義和(hé)體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮的特點，我們的選址要選在城市的周邊，要便于城市居民就近就便到小(xiǎo)鎮去健身，去旅遊。
要選在景區(qū)周邊，很(hěn)多(duō)景區(qū)在貧困地區(qū)，貴州這個(gè)地方到處都是景區(qū)，全省是個(gè)大(dà)景區(qū)這個(gè)地方好選，有(yǒu)些(xiē)地方還(hái)不是那(nà)麽好選，要選在交通(tōng)幹線周邊，選在交通(tōng)幹線旁邊，高(gāo)速公路出口，高(gāo)鐵(tiě)站(zhàn)周圍，要形成便利的通(tōng)航機場(chǎng)周圍，我們按照這樣的選址，這樣更容易滿足人(rén)們逆都市化，滿足家(jiā)庭出行(xíng)的方便，包括自駕遊，包括搞房(fáng)車(chē)營地，搞露營等等，選址主要是做(zuò)一個(gè)這樣的定位和(hé)要求。
那(nà)麽體(tǐ)育小(xiǎo)鎮的範圍，我們一開(kāi)始審定的時(shí)候就把各地報來(lái)的很(hěn)多(duō)建制(zhì)鎮，我們第一批就把它拿(ná)掉了，很(hěn)多(duō)地方開(kāi)始沒弄清楚，報了一個(gè)建制(zhì)鎮，它不是一個(gè)真正行(xíng)政上(shàng)的鎮，是一個(gè)社區(qū)的概念，所以我們講範圍有(yǒu)一個(gè)核心區(qū)，就是五到六平方公裏。
再就是有(yǒu)一個(gè)輻射區(qū)，輻射區(qū)一開(kāi)始要把控制(zhì)起來(lái)，如果我們核心區(qū)裏面建了一個(gè)特色小(xiǎo)鎮，周圍又上(shàng)了化工廠、水(shuǐ)泥廠就麻煩了，因為(wèi)體(tǐ)育産業跟别的産業不一樣，它有(yǒu)室內(nèi)的，有(yǒu)戶外的，戶外運動要求的産業比較大(dà)，所以周圍要有(yǒu)輻射區(qū)，核心區(qū)裏面做(zuò)了一二十個(gè)項目，利用周圍的水(shuǐ)資源有(yǒu)水(shuǐ)上(shàng)項目，利用周圍的山(shān)有(yǒu)山(shān)地戶外項目，這個(gè)拓展區(qū)少(shǎo)于五六平方公裏是很(hěn)難完成的。
因此範圍的選擇，既要有(yǒu)核心區(qū)，又要有(yǒu)拓展區(qū)，這樣三十個(gè)項目才擺得(de)開(kāi)，這是體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮不同于别的小(xiǎo)鎮的特點，我們看到浙江有(yǒu)的小(xiǎo)鎮，就是一個(gè)三四平方公裏，五六平方公裏，互聯網小(xiǎo)鎮，基金小(xiǎo)鎮，都能做(zuò)到。所以我們要求這個(gè)範圍，山(shān)邊，核心區(qū)加輻射區(qū)，這樣才能保證這個(gè)特色小(xiǎo)鎮有(yǒu)足夠的空(kōng)間(jiān)來(lái)拓展一個(gè)可(kě)持續的體(tǐ)育産業，體(tǐ)育旅遊産業的發展。
第二點就是要精心打造體(tǐ)育特色産業鏈，體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮，特在體(tǐ)育産業，我們搞的是“體(tǐ)育+”，而不是“+體(tǐ)育”。體(tǐ)育是核心産業，要形成三十個(gè)左右的體(tǐ)育項目，要構成一個(gè)體(tǐ)育産業鏈，體(tǐ)育産業鏈的核心：
一是體(tǐ)育賽事表演，這是個(gè)龍頭。
第二是體(tǐ)育健身休閑産業，适合家(jiā)庭老中青少(shǎo)年兒童都有(yǒu)的。
第三就是體(tǐ)育旅遊産業，這個(gè)小(xiǎo)鎮就是一個(gè)5A級景區(qū)，當然不可(kě)能一步實現，但(dàn)是我們的目标每個(gè)特色小(xiǎo)鎮都要建成5A級景區(qū)，這是我們跟國家(jiā)旅遊局達成的共識。
第四就是體(tǐ)育培訓産業，我們每個(gè)小(xiǎo)鎮裏面都要能夠為(wèi)全體(tǐ)民衆，特别是對三億五千萬青少(shǎo)年展開(kāi)體(tǐ)育培訓評定等級，要形成一個(gè)培訓産業。
第五就是體(tǐ)育文化産業，這個(gè)地方是一個(gè)造夢的地方，可(kě)以在這裏搞體(tǐ)育內(nèi)涵的實際演出，可(kě)以拍電(diàn)影(yǐng)拍電(diàn)視(shì)劇(jù)，可(kě)以搞有(yǒu)文化內(nèi)涵的賽事導引。第六就是體(tǐ)育裝備制(zhì)造産業，我昨天去看了貴州做(zuò)的博覽會(huì)，山(shān)地戶外運動産業鏈很(hěn)長，這個(gè)戶外運動當中從頭盔、登山(shān)杖、服裝、鞋子、手電(diàn)筒、賬篷、越野車(chē)整個(gè)産業鏈是很(hěn)長的産業鏈，我們要興起一個(gè)産業，包括監測設備，包括智能體(tǐ)育裝備，每一個(gè)人(rén)的運動都要上(shàng)傳到雲平台，我們正在搞共享健身平台，每個(gè)人(rén)可(kě)以累積，每個(gè)人(rén)自己可(kě)以比較，我們要形成産業鏈，系統在特色小(xiǎo)鎮裏面，體(tǐ)育加旅遊，體(tǐ)育加文化，體(tǐ)育加裝備，體(tǐ)育是核心。
尤其需要強調的是，每個(gè)特色小(xiǎo)鎮要有(yǒu)自己鮮明(míng)的特點，不要同質化，不要單一化。
我們在貴州搞這個(gè)體(tǐ)育旅遊示範區(qū)，我們要建設六類綜合體(tǐ)要各具特色，一個(gè)就是把城市的大(dà)型商場(chǎng)現在搞不下去了很(hěn)多(duō)要改成城市旅遊綜合體(tǐ)。
第二個(gè)就是景區(qū)要打造成體(tǐ)育旅遊綜合體(tǐ)，要搞産業鏈，要進入體(tǐ)育現代，很(hěn)多(duō)景區(qū)隻有(yǒu)觀光，吃(chī)喝(hē)拉撒睡再沒有(yǒu)别的了，然後改造升級。
第三個(gè)就是我們現有(yǒu)的有(yǒu)些(xiē)開(kāi)發區(qū)，搞了很(hěn)多(duō)沒有(yǒu)項目，把開(kāi)發區(qū)的高(gāo)大(dà)廠房(fáng)改造成體(tǐ)育旅遊綜合體(tǐ)。
第四個(gè)就是要把我們體(tǐ)育部門(mén)的運動場(chǎng)館要進行(xíng)功能改造，增加全民健身的設施，搞成嘉年華，搞成體(tǐ)育旅遊綜合體(tǐ)。
第五個(gè)就是特色小(xiǎo)鎮要搞成體(tǐ)育旅遊綜合體(tǐ)。
第六個(gè)就是鄉村要打造體(tǐ)育旅遊綜合體(tǐ)，旅遊專業村，我們要用自行(xíng)車(chē)道(dào)，登山(shān)步道(dào)綠道(dào)把它連起來(lái)。
第三 要突出有(yǒu)效投資
體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮三年基本建成，投資要在20億以上(shàng)，其中體(tǐ)育産業方面的投資要在50%左右，我們按照這樣的要求來(lái)驗收，來(lái)挂牌，來(lái)評定等級，給予獎勵，配套政策，産業投資是關鍵，不要搞成房(fáng)地産。
所以我們現在的三個(gè)數(shù)字，三年、二十億、50%，這三個(gè)指标就是有(yǒu)效投資，這就會(huì)保證特色小(xiǎo)鎮的發展方向。
第四 要聚集高(gāo)端要素
體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮是一個(gè)人(rén)文小(xiǎo)鎮，人(rén)文小(xiǎo)鎮人(rén)是最核心的因素，我們特别在體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮裏面聚集高(gāo)端的要素，要把這個(gè)地方打造成一個(gè)造夢的地方，一個(gè)圓夢的地方，必須有(yǒu)人(rén)文，有(yǒu)人(rén)才，要有(yǒu)專業搞賽事表演的專業人(rén)才，要有(yǒu)搞體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮經營管理(lǐ)的專業人(rén)才，要有(yǒu)一群跟運動相互有(yǒu)關的愛(ài)好者、粉絲，要在小(xiǎo)鎮裏面打造偶像，一個(gè)小(xiǎo)鎮裏面有(yǒu)一個(gè)像姚明(míng)這樣的偶像你(nǐ)就有(yǒu)足夠的吸引力，有(yǒu)一個(gè)體(tǐ)育明(míng)星，有(yǒu)若幹粉絲，我們現在很(hěn)多(duō)體(tǐ)育明(míng)星是上(shàng)千萬的粉絲，這些(xiē)偶像經常來(lái)交流，來(lái)參加賽事，這就是我們講的體(tǐ)育經濟是粉絲經濟，是體(tǐ)驗經濟。
第五 要緊扣脫貧攻堅和(hé)區(qū)域經濟發展
我們不隻讓開(kāi)發商自己賺錢(qián)，要從規劃開(kāi)始，從産業布局開(kāi)始，特别在體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)上(shàng)怎麽讓農民變成三金農民，我們發展以人(rén)民為(wèi)中心的體(tǐ)育，是讓老百姓享受幸福，讓老百姓分享成果，你(nǐ)搞的很(hěn)好，熱熱鬧鬧的，結果周圍的老百姓該貧困還(hái)是貧困這個(gè)就麻煩了，這個(gè)小(xiǎo)鎮搞起來(lái)需要投資的進來(lái)，要能帶動周圍的發展。
第六 要注重小(xiǎo)鎮的形态
現在中國的城市可(kě)以說是千人(rén)一面，這是一個(gè)悲哀，一個(gè)這麽有(yǒu)文化的活動搞出來(lái)的城市，東南西北中到處都差不多(duō)，這是城市形态出了問題，城市發展內(nèi)涵出了問題，我們搞特色小(xiǎo)鎮，絕不能搞成千人(rén)一面，城市的形态一開(kāi)始規劃就要把住，我們要建夢裏小(xiǎo)鎮，就是要有(yǒu)生(shēng)态，是生(shēng)态的是人(rén)文的。
所以我們這個(gè)城鎮的形态，這次一定要有(yǒu)一個(gè)革命性的變化。不能再走過去的老路子，搞一堆建築垃圾，這樣的事情我們經曆的多(duō)了，所以這次我們要特别強調這一點。
第七 關鍵環節就是要開(kāi)創特色的服務
我們這個(gè)小(xiǎo)鎮跟别的小(xiǎo)鎮都不一樣，我們要搞特色的服務，任何人(rén)到小(xiǎo)鎮來(lái)，首先搞國民體(tǐ)質監測，我們現在找到了更科學的辦法，跟清華大(dà)學合作(zuò)，跟泰山(shān)合作(zuò)，我們找到了新的解決辦法，五分鍾就可(kě)以搞定，每一個(gè)到小(xiǎo)鎮來(lái)的，搞全民健身，遊客來(lái)了以後，我們先提供搞國民體(tǐ)質監測。把你(nǐ)的檔案記錄下來(lái)，幾十項指标，然後你(nǐ)在這裏健身，在這裏鍛煉，我們把你(nǐ)的數(shù)據傳到共享健身中心，我們要給你(nǐ)指導。十天，一個(gè)月以後，我們再來(lái)檢測，要給你(nǐ)比較。這是别的任何地方都沒有(yǒu)的。
我們還(hái)要提供科學的健身指導在這個(gè)地方有(yǒu)教練，有(yǒu)培訓，有(yǒu)科學健身講堂，有(yǒu)模拟的體(tǐ)驗式服務。就在這個(gè)地方，我們這體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮裏面提供的是不一樣的服務。
第八 要創新運作(zuò)方式
運作(zuò)方式就是政府引導，我們給每個(gè)小(xiǎo)鎮，包括以後也是一樣，每個(gè)小(xiǎo)鎮啓動國家(jiā)體(tǐ)育總局支持300萬元，地方政府還(hái)有(yǒu)支持，我聽(tīng)說有(yǒu)的地方政府拿(ná)出兩個(gè)億，三個(gè)億來(lái)支持一個(gè)體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮，這個(gè)是應該的。政府搞一些(xiē)補助和(hé)基礎設施，都是應該的。政府是引導，搞一些(xiē)公共設施，搞規劃把關。企業運營，每一個(gè)特色小(xiǎo)鎮，必須有(yǒu)一個(gè)戰略組織者，有(yǒu)的一個(gè)還(hái)不隻，還(hái)有(yǒu)幾個(gè)，還(hái)有(yǒu)的裏面涉及到搞運作(zuò)的；體(tǐ)育賽事運作(zuò)的平台也是投資者；有(yǒu)的搞場(chǎng)地建設管理(lǐ)的等等。
這八個(gè)關鍵環節，是體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮的正确方向和(hé)核心要義，希望大(dà)家(jiā)能夠牢牢把握住這次規律。
要以釘釘子的精神和(hé)工匠精神，紮實推進體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮建設，我們是一個(gè)小(xiǎo)城鎮大(dà)戰略，實際上(shàng)也帶來(lái)了體(tǐ)育發展方式的轉變。
我們現在把這一件事情，抓體(tǐ)育旅遊，抓體(tǐ)育産業，抓傳統健身，黨政領導都來(lái)審。我們下一步還(hái)要抓運動健康城市。首先從貴州開(kāi)始突破，省裏面就是國家(jiā)運動體(tǐ)育旅遊示範區(qū)，所有(yǒu)的地級市，縣級市都要建成國家(jiā)運動健康城市，成為(wèi)貴州的金字招牌。這樣就把這個(gè)事情抓起來(lái)了。也是我們體(tǐ)育發展方式的一個(gè)轉變。
什麽叫服務大(dà)局？這就是服務大(dà)局，但(dàn)是這件事情，我講這段話(huà)的意思，抓這樣的事情，契合了經濟社會(huì)發展的要求。抓到了黨政領導的心坎上(shàng)，但(dàn)是又是一個(gè)長期的過程，不可(kě)能一蹴而就的，我們要有(yǒu)釘釘子的精神，三年磨一劍，十年磨一劍，腳踏實地的幹。把每一項建設都要用工匠精神來(lái)做(zuò)，做(zuò)出百年精品。
怎麽樣抓好落實？第一要抓好統籌協調，國家(jiā)體(tǐ)育總局建立了領導小(xiǎo)組，由我來(lái)擔任組長，有(yǒu)關司局和(hé)項目中心作(zuò)為(wèi)領導小(xiǎo)組成員，各個(gè)地方都要建立相應的領導機構，明(míng)确責任部門(mén)，要形成合力。資源配置涉及到體(tǐ)育系統的方方面面，并且要在全面聯席會(huì)議的框架下，協調質檢部門(mén)，發改部門(mén)，财政部門(mén)等相關部門(mén)共同進行(xíng)。
第二個(gè)就是要抓好一流規劃，這次我們也請(qǐng)了一些(xiē)規劃團隊到會(huì)上(shàng)來(lái)，也展示了一些(xiē)規劃，我剛才看了一下，這個(gè)門(mén)口展示的這些(xiē)規劃，總的是我們已經批的96個(gè)鎮裏面做(zuò)得(de)比較好的，當然也不是盡善盡美的，要有(yǒu)一流的設計(jì)團隊，要有(yǒu)一流的規劃設計(jì)理(lǐ)念。要圍繞特色，要遵循規律搞規劃設計(jì)，核心區(qū)，控制(zhì)區(qū)要有(yǒu)總體(tǐ)規劃，要做(zuò)專項規劃，就是30個(gè)運動項目的專項規劃，園林綠化規劃，道(dào)路規劃，要做(zuò)每一個(gè)單體(tǐ)的控制(zhì)性規劃。
規劃一開(kāi)始搞得(de)很(hěn)完整，絕對不能劃一片地，戰略投資一進來(lái)，想怎麽蓋就怎麽蓋，我們這樣的事情過去幹得(de)不少(shǎo)，最好搞起來(lái)不倫不類，這次96個(gè)，我們這一批試點鎮，都要經過國家(jiā)體(tǐ)育總局領導小(xiǎo)組專家(jiā)委員會(huì)審定規劃之後，才能破土動工。這個(gè)咱們今天說清楚，政府抓，把規劃關管住，不然弄出來(lái)都搞得(de)不倫不類，你(nǐ)說弄出來(lái)這個(gè)炸掉嗎？對這個(gè)财富又是很(hěn)大(dà)的破壞，這個(gè)戰略投資也搞得(de)哭哭啼啼的也不好，一開(kāi)始咱們說清楚了，把規劃做(zuò)好。
第三個(gè)抓好瓶頸的破解，這個(gè)地方會(huì)有(yǒu)一些(xiē)瓶頸，關鍵是土地、資金、人(rén)才，這個(gè)我們上(shàng)下攜手，土地的問題，我們這次會(huì)議以後，請(qǐng)國土部門(mén)要給予重點支持，大(dà)家(jiā)也都用好政策，核心區(qū)要保證國家(jiā)建設用地的足夠的面積，拓展區(qū)要用好現代農業園區(qū)的政策，用好山(shān)地開(kāi)發，拿(ná)出3%到5%搞建設的建設，拓展到鄉村，還(hái)要用好土地賬目平衡的政策來(lái)破解這一瓶頸。
資金的瓶頸，我們已經跟國家(jiā)開(kāi)發銀行(xíng)達成協議，還(hái)有(yǒu)幾家(jiā)銀行(xíng)，我們搞打包貸款。我們和(hé)财政部門(mén)一起，有(yǒu)的貼息，有(yǒu)的我們擔保，我們還(hái)支持組建體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮建設基金來(lái)給予支持。人(rén)才的問題我們要加大(dà)群體(tǐ)司相關的部門(mén)，要加大(dà)培訓力度，一開(kāi)始我們就要培養規劃的人(rén)才、運營的人(rén)才、搞賽事管理(lǐ)的人(rén)才、搞運動醫(yī)療的人(rén)才、搞體(tǐ)質監測的人(rén)才等等，三大(dà)瓶頸。體(tǐ)育總局，我們責無旁貸，各級政府責無旁貸。
第四就是要抓好資源整合，地方政府今天把縣長都請(qǐng)來(lái)了，地方政府要幫助解決水(shuǐ)通(tōng)、路通(tōng)、電(diàn)通(tōng)、WIFI通(tōng)，要整合當地的相關資源，國家(jiā)體(tǐ)育總局，我們要整合各運動項目的資源，要給每個(gè)特色小(xiǎo)鎮，要配置一項賽事，至少(shǎo)一項賽事。現有(yǒu)的，或原創的。
第五個(gè)就是要抓好示範引領，我們第一批96個(gè)特色小(xiǎo)鎮，是全國的示範點，一定要堅持高(gāo)标準，同時(shí)又要加速度，在保證質量的前提下也要加速度，要求示範作(zuò)用。國家(jiā)體(tǐ)育總局要在96個(gè)裏面再集中打造幾個(gè)示範點，為(wèi)全國樹(shù)立樣闆，各個(gè)省，省體(tǐ)育局，一把手，分管領導，都至少(shǎo)要親自抓一個(gè)示範點，一把手抓一個(gè)，分管領導抓一個(gè)，責任到人(rén)，經常去指導，不要當甩手掌櫃，以點帶面，群體(tǐ)司，經濟司，每個(gè)司局長都要抓聯系點，也不要當甩手掌櫃。
第六就是要抓好責任落實，這件事情實際上(shàng)是系統的，要層層落實責任，國家(jiā)體(tǐ)育總局，我們就是抓規劃、搞政策、抓示範、推典型、破瓶頸，國家(jiā)體(tǐ)育總局的責任就在地方政府就是要創環境，怎麽吸引戰略投資者進來(lái)？需要創造好環境，統計(jì)的政策，稅收的政策，财政的貼息，得(de)創環境，搞配套，搞服務。我們把這個(gè)責任搞明(míng)确，地方政府，體(tǐ)育部門(mén)，地方的體(tǐ)育部門(mén)，就是抓協調，整合多(duō)方面的資源，配資源，你(nǐ)把你(nǐ)的資源都放開(kāi)，搞服務，抓高(gāo)産。我們把各級的責任，咱們今天都明(míng)确起來(lái)，各司其職，各盡其責，專家(jiā)委員會(huì)今天也來(lái)了，專家(jiā)委員會(huì)要接地氣，要經常到這個(gè)特色小(xiǎo)鎮，要跟蹤調研，也要抓聯系點，這個(gè)群體(tǐ)司提供經費保障，提供各方面的保障，讓專家(jiā)委員會(huì)經常到基層去，要每一個(gè)階段進展到什麽程度，哪一個(gè)階段有(yǒu)什麽問題，專家(jiā)委員會(huì)要及時(shí)提出意見來(lái)，中間(jiān)不能出任何纰漏。我今天把職責都明(míng)确起來(lái)。怎麽推進，我就強調這六個(gè)方面，釘釘子的精神和(hé)工匠精神。抓這樣的工作(zuò)，确實需要體(tǐ)育幹部，體(tǐ)育系統的特色群體(tǐ)系統的幹部，要有(yǒu)一種新的境界。
我希望我們的體(tǐ)育幹部癡迷體(tǐ)育，我來(lái)了八個(gè)月我是深深的愛(ài)上(shàng)了體(tǐ)育，我覺得(de)做(zuò)這項工作(zuò)，既神聖，又愉悅，充滿了魅力，要癡迷體(tǐ)育。這是我的切身感受。要創新體(tǐ)育。現在的體(tǐ)育已經不同尋常了，要打破原來(lái)的思維定式，完全是一個(gè)新的格局，新的功能，要實幹體(tǐ)育，你(nǐ)想這些(xiē)工作(zuò)你(nǐ)不實打實，不從規劃抓起，不關注細節，不排憂解難搞不定。
所以我希望我們的體(tǐ)育幹部癡迷體(tǐ)育、創新體(tǐ)育、實幹體(tǐ)育。我們上(shàng)下齊心協力，把體(tǐ)育特色小(xiǎo)鎮作(zuò)為(wèi)體(tǐ)育改革的一個(gè)突破口，作(zuò)為(wèi)體(tǐ)育發展的突破口。撕開(kāi)一條口子，殺出一條血路，開(kāi)創一個(gè)新局面。